Примерно до 10 процентов своих доходов тратят малые предприятия на всевозможные взятки правоохранительным органам и чиновникам. Однако бизнесмены надеются на то, что в связи с обещанием Медведева поддержать
малый бизнес борьба с вымогательствами не превратится в очередную кампанию под видом всевозможных инспекций.
С появлением указа президента России Дмитрия Медведева, который предусматривает меры для снятия административных барьеров для предприятий малого бизнеса, прокуратура дала отчет о борьбе, которая ведется с нарушениями прав предпринимателей. Следует отметить, что состояние законности в этой сфере деятельности очень далеко от идеала. На основании данных, которые изложил замгенпрокурора России Александр Буксман, за 2007год прокуратурой выявлено около миллиона различных нарушений закона, было возбуждено свыше 5 тысяч уголовных дел, к ответственности были привлечены 38 тысяч должностных лиц.
Дмитрий Медведев пообещал серьезно поддержать малый бизнес в защите от административного произвола на местах. Подписав указ «О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности», президент, по его словам, вынужден был пойти на «радикальные» меры. Указ предусматривает запрет проверок малых предприятий без разрешения прокуратуры. Согласно данному указу предполагается, что количество плановых проверок предприятий, помимо налогового контроля, одним контролирующим органом сокращается до одного раза в три года. При этом внеплановые проверки разрешается проводить только в целях выявления нарушений, которые представляют непосредственную угрозу жизни или здоровью людей, и только по согласованию с прокурором субъекта РФ.
Очень важным является то, что исключаются внепроцессуальные права органов внутренних дел в ходе проверок деятельности предприятий. Сотрудники МВД лишены теперь возможности составления протоколов об административных правонарушениях в сфере предпринимательской деятельности.
Кроме вышеуказанного, указ предполагает преимущественно уведомительный порядок начала деятельности, сокращение документов, разрешающих ее осуществление, замену обязательной сертификации на декларирование качества продукции, замену лицензирования отдельных видов деятельности на предоставление финансовых гарантий или обязательное страхование ответственности.
Не обделена вниманием тема представления предпринимателям помещений в аренду на долгосрочной основе, в том числе и по льготным расценкам, и выкупа предпринимателями арендуемых помещений с возможностью рассрочки оплаты и без проведения аукциона.
До 1 сентября 2008 года правительство планирует утвердить схему мероприятий по упрощению и удешевлению процедуры присоединения к электрическим сетям для малого бизнеса. За два ближайших месяца предстоит разработать соответствующие проекты федеральных законов и внести их в Госдуму.
В указе президенты России фактически были учтены все требования бизнесменов, которые общественные организации предпринимателей долгое время лоббировали. Исключением является снижение налоговых платежей, а в частности ставки НДС. Когда в начале года Владимир Путин заявил на заседании Госсовета, что необходимо перейти к «единой и максимально низкой ставке НДС», бизнесмены воспрянули духом.
Объединения «Деловая Россия», Опора России» и РСПП требовали снижения ставки НДМ до 10% уже с 2009 года. Для экспертов было очевидным, что правительство не пойдет на такое радикальное снижение налога, который является почти самой крупной статьей доходов бюджета. В результате правительство пошло навстречу, сократив административные барьеры в работе предпринимателей.
Российские бизнесмены, в целом, позитивно расценили план и указ Дмитрия Медведева.
